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赶考十一五解决四难题上海公布能源白皮书赶

发布时间:2019-07-12 19:44:34

赶考十一五解决四难题 上海公布能源白皮书赶考十一五解决四难题 上海公布能源白皮书

由上海市发展改革委组织编制的《上海能源白皮书》已正式对外公布。这是上海历史上的第一次。为此,上海市政府办公室日前向媒体作了介绍。

据《白皮书》披露,上海能源发展中还存在一些亟待解决的困难和问题,主要是能源供应能力依然不足、能源安全保障体系不够完备、能源利用效率与国际先进水平相比还有较大差距、能源价格形成机制有待于进一步完善、环保治理措施相对滞后等。

“十一五”期间,国际能源形势

总体上比较复杂,能源价格波动的局面仍将持续。我国能源供应将面临着资源、环境、运输和安全生产等多重制约。上海能源发展在“十一五”期间将主要面临如下挑战:

一是能源资源的缺乏。上海基本没有一次能源资源,在国内外能源供应形势趋紧的情况下,获得稳定可靠的能源资源、保障经济发展需要,是十分艰巨的任务。

二是土地和岸线资源的不足。上海土地资源紧缺,能源基础设施的选址困难,缺少建设大型能源基地的深水岸线,能够建设电厂及能源接卸存贮设施的码头岸线资源有限。

三是地理条件的制约。上海地处长江三角洲的顶端,市外来电通道建设受到限制且不利于电结构的坚固,市内没有建设核电站址的条件。

四是环境容量的限制。大量使用煤炭和机动车数量的增加,给大气环境保护造成不利影响。在能源消费不断增加的情况下,大幅削减二氧化硫(SO 2)、氮氧化物(NO x)等污染物排放量的压力较大。

《白皮书》还同时透露,已经过去的“十五”期间,上海能源发展取得明显进展,能源供应总体上保障了社会经济快速发展的需要。一是大力推进能源建设,建成了外高桥电厂二期工程等重大能源项目,顺利接收了西气东输和三峡水电,能源供应能力和消费水平快速提高。2005年全市能源消费总量为8069万吨标煤,与2000年相比,年均增长8%;按本市常住人口计算,人均用电负荷接近1千瓦。二是不断优化能源结构,煤炭占一次能源消费比重从2000年的65%下降到53%,太阳能、风能等可再生能源建设实质性起步。三是节能工作成效明显,2005年单位GDP综合能耗比2000年下降了16.5%,达到0.88吨标煤/万元。四是能源技术水平不断提高,在高效清洁燃煤发电机组、燃料电池、光伏发电等能源技术的研发、制造和应用等方面取得了较大进展。五是能源法规政策体系逐步完善,实施了《上海市节约能源条例》、《上海市建筑节能管理办法》等法规和规章,在国内率先出台《分布式供能系统工程技术规程》和相关鼓励政策。

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